集中转型升级保卫绿水青山——河北省文安县实现人造板产业绿色发展整改

日期: 2021-01-19    浏览数:     信息来源:

近年来,河北省文安县以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导,牢固树立和践行“青山绿水,青山是金山银山”的理念,坚持产业转型升级与生态环境保护并重,向污染宣战,以毒攻毒、断臂再生的信心和决心改变世界,大力采取清理散污企业、取缔燃煤锅炉、企业技术改造升级等一系列措施。群众告别了“灰头土脸”,传统产业向“绿色”迈进,经济效益逐年上升,“转型不停滞,发展有质量”,一条具有安全特色的“生态优先、绿色发展”之路已经铺开。

第一,壮士断腕,实现重生

中国生产的人造板七分之一来自文安。这个中国著名的板材之乡,一度成为华北地区最大的人造板生产销售基地,是中国四大人造板生产基地之一。巅峰时期,有2000多家人造板企业。如果算上行业上游的剥皮厂、锯木厂、橡胶厂等企业,企业数量达到8000多家,员工近10万人。这里生产的刨花板、密度板、细木工板、建筑模板等产品广泛应用于房地产、建筑装饰、家具制造等行业。然而,由于长期以来行业的简单粗放发展,行业的环境污染和无序竞争越来越严重。特别是2016年,文安的空气质量在廊坊市排名第一。人造板行业亟待规范。

 

青岛凯利华工程主做青岛污染土壤修复治理改良工程公司、 山东地下水污染治理修复公司、 河道治理工程。

 

2017年4月1日,雄安新区诞生,文安被历史地推到了发展的前沿。4月5日,环保部及相关部门负责同志赴文安县对人造板集中区域进行现场监督检查。生产现场肮脏、混乱、恶劣的环境深深刺痛了现场的每一个服务员。在短短的半个月时间里,包括部委、省市在内的各级领导,集中到文安进行环保和产业转型督导,对文安人造板产业的发展提出建议和指导。特别是省环保厅、省监察厅专程到文安站帮忙,切实做到了“三包”,即保证所有问题解决到位,提出的指导意见和要求全部落实到位,群众满意。市委、市政府和市生态环境局从政策、资金、技术等方面给予大力支持,帮助指导人造板行业管理。在环保部、省、市的亲切关怀和大力支持下,文安县召开了县、乡、村三级干部会议,统一思想,凝聚共识,进一步坚定绿色发展的信心和决心,以实际行动化被动为主动,化挑战为机遇,加快人造板行业整顿关闭,通过改善生态环境,振兴生态环境。 用蓝天、碧水、净土培育未来发展的活力,用全县的力量开展人造板工业的综合整治

通过治理,全县2000家人造板生产企业仅保留415家,拆除燃煤锅炉1529台,关停取缔剥皮厂、粉厂、案板5000多家。在此基础上,投资2.6亿元,对区域进行硬化、绿化、亮化、美化,使区域环境整体升级,城乡面貌焕然一新。同时引进北京石榴集团建设新的科技产业区;在国家林业局、中国林业科学研究院和北京林业大学的合作下,建立了木材工业技术研发中心,并成功建立了国家人造板工业示范园区。通过卓有成效的不懈努力,人造板行业迎来了“华丽”的转折,绿色原生态环境更加宜居,更适合产业发展。人们感受到真正的变化,纷纷露出开心的笑容。

空气质量继续改善。2017年综合空气指数6.45,同比下降22.29%;PM2.5浓度为63μg/m3,同比下降33.26%。2018年综合空气指数为5.73,同比下降11.16%;PM2.5浓度为55μg/m3,同比下降12.7%。2019年综合空气指数为5.69,同比下降4%;PM2.5浓度为52μg/m3,同比下降3.7%。2020年上半年,综合空气指数为5.46,同比下降10.64%;PM2.5浓度为53μg/m3,同比下降8.62%。

经济效益逐年上升。人造板工业改造前,工业总产值186亿元,占全县总产值的18.9%;改造后,工业总产值达到230.9亿元,占全县总产值的20.3%,原木消耗1350万立方米,城市废旧木材回收50万立方米,产量2000万立方米。原有2000多家人造板企业升级至415家,人造板监管企业由2016年的76家增加至2017年的84家、2018年的98家和2019年的110家。2016年至2019年,税收收入逐年增加,分别为1.17亿元、1.6亿元、3亿元和4.16亿元,分别占财政总收入的8.55%、9.33%、14.81%和18.76%。

二是疏通结合,实现绿色转弯

为了实现彻底整治的目标,文安县制定了《左六潭胶合板集中区环境综合整治规划》,明确提出了关停整顿、达标建设、巩固提高的“三步走”战略。

(一)“五到位”全面关闭并整改。为了保证整风工作的有力推进,全县党员干部全部奔赴前线,日夜奋战,努力实现“五到位”。

一是关停整顿到位。对全县所有人造板企业,采取强制断电、破坏性切断锅炉蒸汽管道等措施,彻底关闭,限期整改。

二是锅炉拆除到位。短短40天,采取破坏性切割、整体提升、拆除等硬措施,全县1529台锅炉全部拆除。锅炉拆除量占廊坊市总任务的39.7%,年煤耗可减少92.1万吨,二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量可分别减少4422吨、2709吨和1727吨。同时,所有拆除的锅炉都要吊装和拆除,统一储存和管理,坚决防止企业私自接驳恢复生产。



三是清理取缔到位。对于明显不符合整改要求的5000多家剥皮厂、粉厂、案板,全部关停清理。

第四,环卫到位。开展全县环境卫生集中清理活动,彻底清除全县所有堆积垃圾,累计垃圾30万平方米。县财政每年投入7000万元引进第三方服务,全县所有村街实现垃圾处理一体化;围绕“两违”拆迁,共拆除各类牌匾13000余处,拆除违法临时建筑2600余处。县城环境呈现出新的面貌。

第五,依法打击。针对个别企业逃避检查、非法停工、复工等行为,坚持处罚与处罚并重,并调任县公安局治安队长、刑警队长,在左各庄、谭力担任派出所所长,在一线指挥。整改期间共立案61起,行政拘留66人,刑事拘留12人,起到了有效的威慑作用。

(二)“三同步”组织提高标准。坚持疏堵结合的原则,力求在以企业规范发展为目标的同时“堵”。

首先,要同时明确整改标准。在环保部的大力支持下,制定发布了环保、消防、质监、安监等20项人造板整改标准,引导有实力的企业实施升级改造。

二是引导并购同步进行。牢固树立“创新引领发展,科技赢得未来”的理念,通过兼并、参股、联合收购等多种形式,鼓励和引导有实力的企业向市场化运作、现代化设备、科学管理方向发展。目前已置换土地6000亩,成功引进投资100亿元的北方科技新区、投资26亿元的田桓冷链物流等重大项目,实现“换笼换鸟”,实现整体产业转型升级。

第三,同步组织全面的投标推广。与中国最高端的林业研究机构如中国林业科学院木材研究所、中国林业大学充分对接,以“国际标准、世界一流”为目标,规划建设国家级R&D中心和质量检测中心,推动全行业技术、工艺和设备的整体升级。目前,国家级人造板R&D中心、人造板检测中心、北京林业大学人造板技术研究所、博士和硕士工作站以及“国家文安人造板工业示范园区”相继成立。秋瑾木业和迪达木业是参与国家行业标准制定的成员,行业地位和话语权得到了很大提高。

(3)“三全”全面巩固升级。坚持以问题为导向,通过改革创新,积极解决环境污染治理中的瓶颈和问题。

一是对监管权力下沉实行全覆盖。进一步深化环境监管行政管理体制改革,先后发布《关于调整基层环保机构的通知》。全县28个乡镇全部成立环保所,共260人,实现基层监管全覆盖,使文安县成为廊坊市最强县。第二,实施全覆盖的科学监测。投资668万元在全县28个乡镇设立空气质量监测点,率先实现全省乡镇空气质量监测全覆盖,同时推出“文安大气”移动APP数据平台,首次掌握空气指标变化情况,为制定大气污染防治措施提供科学依据。第三,加强环境执法创新全覆盖。大力推进乡镇环保所标准化建设,县财政投入630万元为所有乡镇环保所购置标准服装;统一采购办公家具、电脑等办公设备;统一配备摄像头、摄像机、执法记录仪、pH值快速检测仪、噪音仪、VOC快速检测仪等专业设备。,并为所有乡镇配备无人机,彻底消除了环境监管的死角,有效解决了非法企业“游击战、进户难、不配合”等一系列问题。同时,全县所有涉气企业都配备了在线视频监控和电能计量系统,与乡镇电网监管平台相连,实现了对重点地区、重点企业、重点问题的全天候无缝监管。三年来,以乡镇环保所为主体的执法队伍规范整顿各类企业近3000家,查处环境违法案件1450起,向公安机关移交行政案件150起。

三是全面提升,实现高质量发展

(一)抓大气污染防治,必须找准源头,下大力气,彻底解决根本问题。

通过三年来的综合整治,文安县的空气质量和整体环境得到了前所未有的改善。2017年11月21日,北京、天津、河北及周边地区秋冬季节“分散污染”企业整治和大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会在文安县成功召开。通过左六滩的综合治理,环境污染得到了有效控制。所以,只有控制污染源,才能抓住问题的根源,事半功倍。

(二)抓好大气污染防治,必须艰苦奋斗,不劳而获,实现环境保护与经济转型发展的双赢。

大气污染防治工作不能用沙子擦,不能掺假。天气好,空气好,环境好,群众都能看到,感受到,感受到,一定要努力,一步一步向前推进。同时通过综合整治,择其精华,去其糟粕,去其伪存其精,大部分浪费资源,污染环境的企业被清理取缔。一些低端产品原来的价格运行现在已经完全被破坏了。企业发展环境规范,利润率扩大,经济转型实现不停顿。

(三)抓好大气污染防治,必须始终不懈努力,确保工作取得成效。

空气污染的防治不是一蹴而就的。必须是持续的、长期的、持续的,所以要实行常态化管理。通过基层环保队伍建设,扎扎实实做好工作,用制度保证工作,用结果检验工作,保证工作结果。目前,我们已经全面实施了乡镇空气质量六参数监测。乡镇空气质量每月评估一次,每季度评估一次,连续两个月排名最后的乡镇公开约谈曝光。

(4)抓好大气污染防治,必须创新方法,加强科技,实现科学治理。

面对当前新形势新任务,我们必须勇于改革创新,寻求更多的科技支撑,解决突出的环境问题,全面推进生态文明建设。近年来,我们通过无人机检查、监督检查、网格化监管、视频监控等方式,实现了企业全天候、全方位、无死角监管,并将推动各项措施的有机融合,以发挥更大的作用。

总之,我们将全面贯彻党的十九大精神,不断强化“青山绿水是金山银山”的生态发展观,全力打造蓝天碧水净土,坚决走服务雄安新区千年规划中的“生态优先、绿色发展”之路。